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行业动态研究简报(第五十二期)之一:智慧城市

date | 2020.07.16    作者 |

“新基建”来了,智慧城市发展逻辑将面临三大重构                 

 智慧城市3.0下出现哪些重构

1. 重构网络连接,开启万物互联

  第一,网络连接主体更加广泛。第二,网络连接速度更加快速。第三,网络连接需求更加灵活。实现“万物互联”向“万物智联”升级迭代,更好地满足网络连接的差异化需求,提升智慧城市的应变能力。

2. 重构应用生态,创新运营模式

  第一,智慧应用服务能力更加智能。第二,智慧应用服务模式更加协同。第三,智慧应用运营模式更加多元。智慧应用建设运营由政府“包办一切”向政府、企业、科研机构“协作共赢”转变,以开放、创新吸纳社会各方力量的广泛参与。

3. 重构数据价值,强化人工智能

  第一,网络数据由量变到质变。第二,网络价值由数据到智慧。第三,网络潜力由智慧到智能。智能制造、车联网、远程医疗等新型智慧应用,不仅要提升判断力和决策力,更要提升行动力,从模拟人向超越人迈进。

  未来在智慧城市3.0建设中,政府更多要引导,而非主导。随着人工智能成为智慧城市的核心驱动力,深度渗透到城市发展的经济、生活、医疗、养老等各个方面,智慧城市更需要形成政府引导、企业参与的建设运营模式。要发挥智慧城市重大工程的示范效应、带动效应,建立智慧城市重大工程的科学决策机制和智慧应用的效果评价机制。 

摘自

8.8亿,阿里拿郑州“城市大脑”二期项目                         

2020年5月8日,《郑州市城市大脑二期项目智能应用单一来源采购公示》发布,预算88002.12万元,数字郑州科技有限公司拟取得供应商资格。

郑州市城市大脑二期项目智能应用包括城市大脑统一计算资源平台、统一支撑服务平台(统一视觉计算平台、统一物联网平台、统一业务中台(政务)软件、统一区块链平台),各业务领域智能应用(政务服务一体化、郑好办app服务、政务协同办公、市场监管、交通运输、交管、政法、应急、城管、环保、医疗、金融、文旅、消防、农经信息一体化、统计局大数据平台)、城市大脑可视化展示(领导驾驶舱)、安全保障体系。

1.数字郑州科技有限公司由郑州大数据发展有限公司(持有60%股权)、阿里巴巴(中国)网络技术有限公司(持有40%股权)共同出资成立。数字郑州科技有限公司已经于2020年1月经郑州市政府批准,取得郑州市政务数据资产的授权开发主体资格。数字郑州科技有限公司已经承担了郑州城市大脑一期项目建设。

2.郑州市城市大脑二期项目智能应用是一期项目基础平台的续建、扩建项目,是在一期的数据资源平台、数据运营平台基础上的扩展,必须保持一期、二期项目的延续性和可持续性。

3.阿里巴巴作为数字郑州科技有限公司的投资方,其在城市大脑相关技术方面具有多项唯一性的核心专利技术。阿里巴巴已经将城市大脑相关专利、软件著作权许可给数字郑州科技有限公司。

摘自

州城市大脑的实践与思考                                        

如何建设城市大脑

杭州城市大脑起步于2016年4月,以交通领域为突破口,开启了利用大数据改善城市交通的探索,如今已迈出了从治堵向治城跨越的步伐,取得了许多阶段性的成果。

1、五位一体的顶层设计

党的十九大站在历史和全局的战略高度,对推进新时代“五位一体”总体布局作了全面部署,从经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面,制定了新时代统筹推进“五位一体”总体布局的战略目标。杭州城市大脑以经济、政治、文化、社会、生态五大领域为根目录,进行顶层设计,每个根目录又派生出二级目录、三级目录和四级目录等。

2、全面覆盖的组织架构

杭州城市大脑构建了纵向到区县(市),横向到各部门的组织架构,纵向延伸到区县的称为“平台”,如杭州城市大脑·上城平台、杭州城市大脑·萧山平台,目前已有15个平台;横向扩展的为“系统”,如杭州城市大脑·城管系统、杭州城市大脑·卫健系统,目前已有50余个系统。无论是平台还是系统均接入位于云栖小镇的中枢。在云栖小镇专门成立了杭州城市大脑运营指挥中心,该中心集中枢运维、指挥应用、成果展示和专班研发于一体,由市数据资源局牵头管理。

3、各具特色的数字驾驶舱

各平台和系统的主屏均以数字驾驶舱的形式呈现。各平台的数字驾驶舱围绕经济、政治、文化、社会和生态的可视化内容展开,各系统的数字驾驶舱围绕各单位的工作职责、工作领域和工作重点的可视化内容布局。杭州城市大脑可视化就是将城市运行核心系统的各项关键数据通过ai转换成直观的几何图形、图表或其他直观形象方式,并生成了多个“指数”,展示在同一个大屏上,清晰有效传达要表达的信息,使受众能更容易理解大数据的分析结果并获取所需信息。数字驾驶舱除了大屏版外还有手机版,便于移动应用。目前市委书记、市长的数字驾驶舱已开发就绪,卫健系统、文旅系统、城管系统、财政系统等多个系统的数字驾驶舱已上线。

4、丰富多彩的应用场景

杭州城市大脑从惠民利民的一些小事切入,打造了一个个丰富多彩的应用场景。

5、过时即改的法规支撑

城市大脑的推进倒逼公务人员理念转变,倒逼政府流程再造,管理模式创新。涉及到一些已不合时宜的规章及时予以修订,为城市大脑开路。如为缓解交通拥堵,几年前杭州曾颁布市长令,外埠车辆进城出城要错峰限行,给外地来杭人员带来诸多不便。在杭州城市大脑的协同下,市长令作了优化,推出了“非浙a急事通”,给外埠车辆每年有12次机会不必错峰限行。

6、面向市场的公司化运营

杭州城市大脑建设一开始就考虑市场化运营,将城市大脑作为可复制的产品推广。目前已成立混合所有制的“杭州城市大脑有限公司”,由市国有企业控股,社会企业和研发团队参股。已成立杭州城市大脑停车运营有限公司,将便捷泊车的应用场景固化下来,并开始公司化运营。各区、县(市)也纷纷成立,或国有独资或混合所有。面向市场的公司运营既解决城市大脑研发投入问题、运营费用问题,同时也将带动产业发展,拉动数字经济。

摘自

数字化添翼,让智慧城市建设加速                                 

1. 2019年9月,福州市政府发布了福州城市大脑顶层设计纲要,全面启动全国首个自主开放城市大脑建设。福州随之开启百余项数字应用示范场景建设,智慧停车、人脸识别、城市大数据平台等一批场景相继投入使用。

5天就研发上线的“福州新冠肺炎动态监测分析平台”,有力支撑了疫情态势研判、疫情人员排查以及对流动人员的疫情监测。

2. 目前,作为数字化建设的反馈机制,福州市政务大数据分析平台从业务办理、服务效能、服务满意度等十六个方面进行全景分析,更加准确、及时、客观地评估政府绩效。

3. “e福州”app便民服务平台上线,市民卡办理、公积金提取等近100个便民服务事项都可在平台上自助办理。目前,“e福州”app累计注册用户突破630万,日活跃用户超38万,用户使用服务3亿次以上。

4. 自主开放城市大脑投入运行之后,福州加快了新一代信息技术在城市治理中的应用,数字化转型的步伐明显加快。城市智能运行服务平台、新型城市治理平台、数字智能产业共创平台应运而生,成为“数字福州”建设的智能中枢和数字经济发展的新引擎。

摘自  

上海市升级“一网通办、一网统管”                               

上海市“一网通办”“一网统管”工作推进大会4月13日下午举行。上海市委书记李强在会上强调,政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”是城市治理的“牛鼻子”工作,牵动着改革发展稳定全局,牵动着长远发展大局。

1. “一网通办”带动政务服务改进、推动营商环境优化,“一网统管”促进城市管理精细化、保障城市安全有序运行。要深刻认识“两张网”建设是提高城市治理现代化水平的有力牵引,是推动高质量发展、创造高品质生活的有力牵引。

2. 城市运行“一网统管”已经从探索设想进入全面建设阶段。要坚持“一屏观天下、一网管全城”的目标定位,在一个端口上实现城市治理要素、对象、过程、结果等各类信息的全息全景呈现,在一个平台上对城市治理各类事项进行集成化、协同化、闭环化处置。

3. 要强化“应用为要、管用为王”的价值取向,做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。要为基层减负增能,减少不必要的表格填写,让基层有更多时间和精力服务群众。

4. 要按照“三级平台、五级应用”的基本架构,坚持分层分类分级处置,坚持重心下移、资源下沉,推动各类事件处置、风险应对更主动、更及时、更高效。市、区、街镇三级城市运行管理中心要统筹管理本辖区内的城运事项。

5. “一网统管”要遵循“整体设计一步到位、应用实施分步推进”的建设思路。要着眼夯基垒台、立柱架梁需要,整体设计、搭稳框架,突出系统性、领先性、安全性。统筹协同技术系统建设与工作职能整合、业务流程重塑、体制机制优化、人员队伍建设。

6. 抓好“两张网”建设是今年全市工作的重大任务。要树立“一盘棋”思想,增强大局意识和全局观念,跨前一步、积极作为,主动沟通、加强协调。各单位主要领导要亲力亲为抓推进、抓落实。

摘自  

安庆加快发展数字经济赋能智慧城市                                 

  智慧政务实现“一次不跑、掌上办好”

  为避免人群聚集,严防疫情扩散,减少交叉感染风险,市政务服务大厅2月3日起暂停窗口现场受理服务,政务服务业务转为“网上办、预约办”。依托安徽政务服务网,该市在安庆分厅增设“全程网办”和“办好一件事”专栏,保障“企业开办”“工程建设项目”等重点栏目正常运行,确保群众和企业在不出门的前提下,实现企业开办不耽误、社保信息网上查、住房公积金在家提等。

  在线问诊加速推进互联网医院建设进程

  全市多家医院陆续推出线上发热门诊、普通门诊,以及线上问诊、用药咨询等医疗服务,其中市立医院信息科联合门诊、医务、护理、药事等部门,通过微信公众号开通发热咨询、多学科免费线上问诊、用药咨询和专科护理门诊,先后有70多名专业医生参与了线上问诊服务,截止到3月下旬,线上接诊超过1500例。目前,该院线上问诊服务仍在进行。

  加快推进数字经济发展让城市更智慧

  作为有效应对疫情、加快经济恢复的重要发力点,安庆市当下正在谋划启动实施数字经济发展相关工作,以实现高质量发展和跨越式发展。而随着数字经济的发展,全市将实现公共服务水平与治理能力现代化,并于长三角区域先发城市等高对接,城市变得更加智慧。

在推进数字经济发展过程中,安庆市将推进“数字政府”建设,融合“皖事通办”等各级政务平台,实现政务服务“一次不跑、掌上办好”,推进“数字卫生”、“数字应急”、“数字文旅”、数字化社会治理体系建设,加大应用场景开发力度,提升公共服务和社会治理现代化水平。

摘自  

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